在农村集体建设用地流转过程中,工业化、城市化是农村集体土地流转的外在推力,土地利用收益分配机制不合理是集体土地使用权流转的内在动力。随着社会经济的快速发展,农村集体土地使用权的流转一直处于比较尴尬的地位。解决农村集体土地使用问题迫在眉睫。
农村集体耕地被地方政府滥征用
农村土地的流转在试点过程中出现了不少不规范问题。由于农村集体用地制度不完善,具体征用程序操作不规范,导致农民土地权益受损、违规用地的现象时有发生。流转过程的价格随意性大,征地价格偏低,如何流转基本上由地方政府所垄断,个别政府官员为征地大户跑路子、拿回扣,对农民补偿不到位等损害农民利益的现象时有发生。
我国农村宅基地管理混乱
农村宅基地分布松散,布局不合理,严重浪费了土地资源。很多城市市民几代居住城市,农村的老宅依然存在,几近荒芜。而有的农民在农村竟然有多处宅基地,且面积巨大。随着我国经济的飞速发展,大量农村人涌入城市,从而造成大量闲置民宅及空心村。
另外,在许多经济发达的地区农村宅基地私下流转现象很普遍,相关宅基地流转的法律法规的空白和滞后,由此产生的宅基地产权纠纷也日渐增多,扰乱了土地市场的正常秩序。